Wenn Sie in den letzten Jahren eine neue VTC-Lizenz beantragt haben, kennen Sie die Standardantwort: abgelehnt. Der Grund dafür ließ sich in einem Bruchteil zusammenfassen: 1/30 – die staatlichen Vorschriften erlaubten es, neue VTC-Genehmigungen abzulehnen, wenn bereits mehr als eine pro 30 Taxilizenzen im Gebiet vorhanden war, eine Schwelle, die praktisch in ganz Spanien überschritten war. Diese Regelung erklärt, wie sich dieser Markt entwickelt hat. Und ab 2024 kann sie nicht mehr so angewendet werden wie bisher: Der Oberste Gerichtshof hat ihre automatische Anwendung für ungültig erklärt.
Woher stammt die Regel?
Der Personenverkehr in Fahrzeugen mit bis zu neun Sitzplätzen wird durch das LOTT (Gesetz 16/1987) und dessen Durchführungsbestimmungen geregelt. Das Verhältnis 1:30 wurde 2015 (Königlicher Erlass 1057/2015) nach einer kurzen Liberalisierungsphase zwischen 2009 und 2015 als landesweites Kriterium festgeschrieben. Diese vorübergehende Lücke ist von Bedeutung: In dieser Zeit wurden Zehntausende von Genehmigungen beantragt, die die Gerichte später nacheinander anerkannten, da eine Ablehnung zum Zeitpunkt der Antragstellung keine rechtliche Grundlage hatte. Ein Großteil der heute verkehrenden Fahrdienstfahrzeuge entstand auf diese Weise: durch Gerichtsurteile, nicht durch behördliche Genehmigungen.
Im Jahr 2018 übertrug das RDL 13/2018 (das „Ábalos-Dekret“) den autonomen Regionen und Gemeinden die Befugnis, die Bedingungen für den städtischen Betrieb zu regeln. Das Ergebnis: eine uneinheitliche Landschaft, in der der Wert derselben Genehmigung je nach zuständiger Gebietskörperschaft variiert.
Was die Regelung bewirkte, solange sie in Kraft war
- Sie schloss de facto den Schalter. Die Beantragung einer neuen Genehmigung endete aufgrund der Quotenregelung mit einer Ablehnung, und der Rechtsweg erstreckte sich über Jahre.
- Sie machte den Sekundärmarkt zum einzigen Zugang. Wer im Stadtverkehr tätig werden oder investieren wollte, kaufte eine bestehende Lizenz. Deshalb gibt es diesen Markt: Die Genehmigung ist mit Zustimmung der Verkehrsbehörde übertragbar.
- Sie hat der Knappheit einen Preis gegeben. Eine Lizenz in Madrid notiert bei rund 145.500 € und auf den Balearen bei fast 198.000 € (VTC360-Index, Juli 2026), während sie in Provinzen mit geringer Nachfrage nach Fahrdienstplattformen für 15.000–25.000 € zu haben ist. Gleiche behördliche Genehmigung; sehr unterschiedliche Knappheit und Ertragserwartungen.
Zunächst äußerte sich der EuGH…
Im Juni 2023 entschied der Gerichtshof der Europäischen Union (Rechtssache C-50/21, Prestige and Limousine, zum Großraum Barcelona) entschieden, dass die Beschränkung von Fahrdienstvermittlern durch das Verhältnis 1:30 ohne stichhaltige Begründung gegen die Niederlassungsfreiheit (Art. 49 AEUV) verstößt. Es hat das System nicht mit einem Federstrich gekippt: Es verpflichtete die Behörden, ihre Beschränkungen zu begründen, und spielte den Ball an die spanischen Gerichte weiter.
…und der Oberste Gerichtshof hob es auf
Im Januar und Februar 2024 wandte der Oberste Gerichtshof diese Rechtsauffassung auf das staatliche System an. Das Urteil vom 17. Januar 2024 (ECLI:ES:TS:2024:96) gab der Klage gegen die Verweigerung von 1.000 Genehmigungen in der Autonomen Gemeinschaft Madrid statt, und das Urteil STS 230/2024 vom 12. Februar tat dasselbe in Bezug auf weitere 50 Fälle. Die Rechtsauffassung: Die Ablehnung einer Genehmigung allein aufgrund des Verhältnisses von 1:30 verstößt gegen europäisches Recht, es sei denn, die Verwaltung weist nach, dass die Beschränkung aus zwingenden Gründen des Allgemeininteresses geeignet und verhältnismäßig ist. Der Oberste Gerichtshof erteilte die Genehmigungen nicht direkt, sondern verwies die Akten zur Entscheidung zurück, ohne das Verhältnis automatisch anzuwenden.
Die praktische Konsequenz: Das Verhältnis ist weiterhin in der Verordnung festgeschrieben, rechtfertigt jedoch allein keine Ablehnung mehr. Neue Anträge werden von Fall zu Fall entschieden, jede Beschränkung erfordert eine nachgewiesene Begründung, und die Rechtsstreitigkeiten werden weiterhin von Region zu Region geführt.
Auf VTC360 verfolgen wir den Stand in jeder Provinz – Anlaufstelle, Kriterien und behördliche Genehmigungen – mit Quellenangabe und Datum auf der Regulierungskarte.
Was ein Käufer damit tun sollte
Erstens muss er verstehen, was er kauft: eine vererbte Knappheit, die nicht mehr unantastbar ist. Der Bestand wächst weiterhin langsam – die Erlangung einer neuen Genehmigung ist nach wie vor ein langwieriges Verfahren mit ungewissem Ausgang –, doch der grundlegende Trend deutet auf ein größeres Angebot hin, und das muss im Preis berücksichtigt werden. Zweitens: Schauen Sie sich das Gebiet an, bevor Sie den Preis betrachten: Eine Genehmigung mit Sitz in Madrid ist nicht dasselbe wie eine in einem Gebiet mit restriktiven Vorschriften oder gerichtlichen Auseinandersetzungen. Drittens: Fordern Sie Daten an: Preisindex mit Stichprobe, überprüfte Ertragshistorie und eine Übertragung unter Treuhandverwaltung.
Die Geschichte des 1/30 erklärt, warum es diesen Markt gibt. Die Daten erklären, wie viel jede Lizenz darin heute wert ist. Das Erste ist Geschichte; das Zweite kannst du unter dem Index überprüfen, bevor du irgendetwas unterschreibst.