Якщо ви в останні роки подавали заявку на отримання нової ліцензії VTC, то напевно чули стандартну відповідь: відмовлено. Причина містилася в одній частці: 1/30 — державне законодавство дозволяло відмовляти у видачі нових ліцензій VTC, якщо на території вже було більше однієї ліцензії VTC на кожні 30 ліцензій таксі, а цей поріг був перевищений практично по всій Іспанії. Саме це правило пояснює, як сформувався цей ринок. А з 2024 року його вже не можна застосовувати так, як це робилося раніше: Верховний суд скасував його автоматичне застосування.
Звідки взялося це правило
Перевезення в транспортних засобах місткістю до дев’яти місць регулюється LOTT (Закон 16/1987) та відповідним підзаконним актом. Пропорція 1/30 була закріплена як загальнодержавний критерій у 2015 році (Королівський декрет 1057/2015) після короткого періоду лібералізації у 2009–2015 роках. Цей тимчасовий проміжок має важливе значення: саме в цей час було подано десятки тисяч заявок на отримання дозволів, які суди згодом визнавали одну за одною, оскільки на момент подання заявки відмова не мала правової підстави. Значна частина автомобілів VTC, що сьогодні курсують, з’явилася саме так: завдяки судовому рішенню, а не через вікно адміністрації.
У 2018 році RDL 13/2018 (так званий «декрет Абалоса») передав автономним спільнотам та муніципалітетам повноваження регулювати умови міської діяльності. Результат: нерівномірна ситуація, коли вартість одного й того самого дозволу змінюється залежно від території, яка його видає.
Що зробила ця норма, поки була чинною
- Фактично закрила вікно подачі заявок. Подання заявки на новий дозвіл закінчувалося відмовою через квоту, а судовий шлях вимірювався роками.
- Перетворила вторинний ринок на єдиний вихід. Той, хто хотів вести діяльність або інвестувати, купував існуючу ліцензію. Саме тому існує ринок: дозвіл можна передавати за згодою транспортного органу.
- Встановила ціну на дефіцит. Ліцензія в Мадриді коштує близько 145 500 євро, а на Балеарських островах — майже 198 000 євро (індекс VTC360, липень 2026 року), тоді як у провінціях із низьким попитом на послуги платформ її можна знайти за 15 000–25 000 євро. Один і той самий адміністративний дозвіл; але дефіцит і очікувані доходи дуже відрізняються.
Спочатку висловився Суд ЄС…
У червні 2023 року Суд ЄС (справа C-50/21, Prestige and Limousine, щодо агломерації Барселони) виніс рішення, що обмеження діяльності VTC співвідношенням 1/30 без вагомих підстав суперечить свободі встановлення (ст. 49 TFUE). Він не скасував систему одним розчерком пера: зобов’язав органи влади обґрунтувати свої обмеження та передав справу до іспанських судів.
…а Верховний суд її скасував
У січні та лютому 2024 року Верховний суд застосував цю доктрину до державної системи. У рішенні від 17 січня 2024 року (ECLI:ES:TS:2024:96) задовольнило апеляцію щодо відмови у видачі 1 000 дозволів у Мадридському автономному співтоваристві, а рішення Верховного суду № 230/2024 від 12 лютого зробило те саме щодо ще 50 дозволів. Доктрина: відмова у видачі дозволу виключно на підставі коефіцієнта 1/30 суперечить європейському праву, за винятком випадків, коли адміністрація доведе, що таке обмеження є доцільним та пропорційним з огляду на нагальні міркування загального інтересу. Верховний суд не надав дозволів безпосередньо: він повернув справи для їхнього вирішення без автоматичного застосування коефіцієнта.
Практичний наслідок: коефіцієнт залишається прописаним у регламенті, але вже не є самодостатнім підставою для відмови. Нові заявки розглядаються в індивідуальному порядку, будь-яке обмеження вимагає підтвердженого обґрунтування, а судові спори продовжують розглядатися в окремих регіонах.
На сайті VTC360 ми відстежуємо стан справ у кожній провінції — вікна прийому, критерії та офіційні дозволи — із зазначенням джерела та дати на регуляторній карті.
Що з цим має робити покупець
По-перше, зрозуміти, що саме купує: успадкований дефіцит, який більше не захищений. Парк нерухомості продовжує повільно зростати — отримання нового дозволу залишається тривалою процедурою з невизначеним результатом — але загальна тенденція вказує на збільшення пропозиції, і це потрібно врахувати в ціні. По-друге, звернути увагу на територію, а не на ціну: дозвіл, зареєстрований у Мадриді, — це не те саме, що дозвіл у районі з обмежувальним регулюванням або в судовому процесі. По-третє, вимагати даних: індекс цін із вибіркою, перевірену історію доходів та передачу з зберіганням.
Історія «1/30» пояснює, чому існує цей ринок. Дані пояснюють, скільки коштує кожна ліцензія на ньому сьогодні. Перше — це історія; друге ви можете перевірити в індексі перед тим, як щось підписувати.